Современное состояние системы технического регулирования и стандартизации применительно к трубопроводным системам для водоснабжения и водоотведения из современных композиционных материалов.

Система технического регулирования в РФ

Начиная с 2003 года, в РФ начата реформа системы технического регулирования c целью снижения барьеров в торговле и приведения российской системы в соответствие с общепринятой мировой практикой. В соответствии с 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании» в РФ должна быть выстроена система, в целом соответствующая, например системе технического регулирования в ЕС, в которой посредством выпуска Директив, законодательно устанавливаются только основные требования по безопасности, которые обязательны для выполнения. Это существенные технические требования, которые являются результатом международных договоренностей. Отказ от подробного регулирования компенсируется отсылками, в частности на гармонизированные европейские стандарты. Такая совместимость означает презумпцию соответствия продукции требованиям директив.

Российская система технического регулирования должна представлять собой трёхуровневую систему, состоящую из технических регламентов (ТР), национальных стандартов (НС) и стандартов организаций (СТО).

ТР устанавливает обязательные требования безопасности к продукции или к связанным с ними различным процессам.

НС устанавливают технические требования к продукции (или к связанным с ними различным процессам) и методы испытаний, подтверждающие её соответствие указанным требованиям, которые применяются на добровольной основе.

СТО устанавливают различные требования к продукции конкретного предприятия, как минимум соответствующие, как максимум превышающие требования ТР и НС, которые могут и должны обеспечивать конкурентное преимущество данного предприятия.

Однако в системе технического регулирования РФ до мая 2007 г. отсутствовало понятие презумпции соответствия, а из перечня документов системы стандартизации были исключены строительные нормы и правила (СНиП), которые являлись основными нормативными документами в области проектирования и строительства наружных систем водоснабжения и водоотведения.

Этот недостаток был устранён Федеральным законом 65-ФЗ от 01.05.2007 г., который ввёл в 184-ФЗ соответствующие поправки, которые к сожалению, так и не заработали в полной мере.
На настоящий момент отсутствуют технические регламенты, устанавливающие требования к трубопроводным системам для водоснабжения и водоотведения и перечни НС и/или сводов правил (СП) к ним, обеспечивающие презумпцию соответствия данной продукции.

Кроме того, СНиП, регламентирующие требования к проектированию и строительству наружных систем водоснабжения и водоотведения должны быть переработаны в СП, в том числе, с учётом применения современных композиционных материалов, что к сожалению до сих пор не сделано.

А по отдельным видам продукции, например по трубам из стеклопластика полностью отсутствуют национальные стандарты, устанавливающие технические требования к ним и методы испытаний, подтверждающие их соответствие указанным требованиям.

Стандартизация в области разработки и производства трубопроводных систем из пластмасс, армированных стекловолокном (стеклопластиков)

Во всём мире стеклопластик активно используется при строительстве трубопроводных систем наружного водоснабжения и водоотведения, для чего были разработаны целые комплексы стандартов, регламентирующих как требования к трубопроводным системам из стеклопластика, так и методы их испытаний.

В РФ по настоящее время отсутствуют не только комплексы, но даже отдельные национальные стандарты на данный вид продукции.

Союз производителей композитов, понимая всю важность, необходимость и актуальность создания полноценной нормативно-технической базы, способствующей повышению качества и конкурентоспособности данной продукции, вышел с инициативой создания системы стандартизации в области разработки и производства труб из стеклопластика, в рамках которой, должны быть разработаны НС на системы трубопроводов для водоснабжения и водоотведения.

Влияние системы технического регулирования и стандартизации на качество трубопроводных систем и их применение в сетях наружного водоснабжения и водоотведения.

Отсутствие полноценной нормативно-технической базы на любой вид продукции, приводит, как показала практика, к появлению на рынке продукции, не только низкого качества, но и часто не безопасной для конечных потребителей. Это в полной мере относится и к трубам из стеклопластика.

Появление на рынке труб из стеклопластика низкого качества приводит, как к дискредитации данной продукции в целом, так и к сужению сфер её применения и уменьшению объёмов производства высококачественной продукции.

Разработка современной и полноценной нормативно-технической базы позволит, в том числе, проводить оценку соответствия продукции требованиям данной документации и исключить появление на рынке продукции низкого качества.

Ветохин Сергей Юрьевич, Ведущий специалист по техническому регулированию и стандартизации Союза производителей композитов